Эффективный контроль – залог безопасности и СРО, и ее членов
Основная задачка Ассоциации СРО «Синергия» – посодействовать своим членам в работе
Реформа саморегулирования в строительной отрасли возложила на СРО новые функции по контролю за деятельностью собственных членов. Как они выполнимы и что должна сделать СРО, чтоб контроль был не формальным, а действующим и действенным, мы обсуждаем с Александрой Белоус - президентом Межотраслевой ассоциации СРО «Синергия», объединяющей саморегулируемые организации в области строительства и проектирования СРО АСО ПОСО, СРО АС «Межрегионстройальянс», СРО АП СОПО:
- Александра Сергеевна, основная тема нашего интервью – организация контрольной деятельности СРО. Как вы строите эту работу в таком большенном объединении саморегулируемых организаций, тем паче что на данный момент необходимо держать под контролем и договоры, и ответственность перед третьими лицами, и эталоны государственных объединений?
- Мы выстроили работу раздельно по каждому направлению. Сначала, у нас есть подразделение, которое занимается только контролем за обеспечением договорных обязанностей.
1-ый шаг работы в этом направлении - выявление всех действующих договоров, заключенных с 1 июля 2017 года, которые попадают под компенсационный фонд обеспечения договорных обязанностей. В отношении компаний, применяющих конкурентноспособные методы заключения договоров, были начаты проверки. При всем этом мы понимали, что держать под контролем каждый контракт нет смысла. Это очень большой объем работы. В СРО были разработаны правила контроля обеспечения договорных обязанностей, согласно которым компании проверяются один раз в три месяца. Наши спецы глядят графики выполнения работ и инспектируют, по каким договорам компания должна предоставить акты за текущий период. Если актов нет, мы начинаем разбираться, более предметно смотрим контракт. На данный момент эта работа в самом начале, и у нас идут плановые проверки компаний. На сегодня было вынесено более 20 отрицательных актов за неисполнение договорных обязанностей.
- Сколько всего компаний специалисты ассоциации инспектируют в рамках контроля выполнения договорных обязанностей?
- В Ассоциацию «Синергия» входят три СРО в области строительства и проектирования. Из 1809 членов СРО АСО ПОСО мы проверяем 461 компанию, из 1056 членов СРО АС «Межрегионстройальянс» - 292, в СРО АП СОПО мы проверяем 325 организаций из 1167 членов.
Объединение 3-х СРО в единую ассоциацию позволяют четырем профессионалам сразу производить контроль обеспечения договорных обязанностей в отношении всех членов 3 саморегулируемых организаций. Объем проверок большой, но мы установили современное программное обеспечение, вся информация в отношении заключенных договоров автоматом отражается в реестре членов СРО.
Мы наладили дела со структурами, проводящими торги в Москве и Столичной области, получаем от их все ссылки на электрические площадки. Также мы отслеживаем и договоры компаний на проведение полгого ремонта жилища. Для этого нами было заключено соглашение о сотрудничестве с администрацией Столичной области и Москвы.
При всем этом существует довольно огромное количество компаний, которые занесли взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязанностей, но договоров после 1 июля 2017 года не заключили, хотя право такое у их есть. По нашим оценкам, около 60% членов СРО, внесших взносы в компенсационный фонд ОДО, заключили договоры после 1 июня 2017 года.
Не считая того, в рамках регионализации к нам из нескольких, в том числе проблемных СРО перебежали большие, уникальные по собственной специфике строй организации – мостостроители, энергостроители, нефтегазострой и т.д. Они вообщем не учавствуют в торгах, так как в силу уникальности получают заказы по закупке у единственного заказчика. Там очень высочайший уровень ответственности и, соответственно, высочайшие взносы в компфонд ОДО.
- И все эти компании пришли со своим взносом в компфонд прежней СРО?
- Нет, не все - большая часть компаний пришла с компфондами в полном объеме. Но была группа, которая пришла с неполным компфондом либо вообщем без него. В отношении последних юристы ассоциации помогали через трибунал новым членам получать свои взносы в компфонд.
- Последующий пакет контрольных мероприятий – это выездные проверки…
- Ну и такими проверками в ассоциации также занимается отдельное подразделение из 4 профессионалов. Сотрудники выезжают на объект, если к нам пришло извещение о нарушении либо жалоба, либо произошла трагедия. При всем этом мы не проводим контроль ради контроля – на стройке и так довольно контролирующих организаций, которые должны этим заниматься. Быстрее, мы работаем по принципу разумной достаточности. По окончании проверки со стороны Госстройнадзора либо Ростехнадзора мы всегда получаем от их акт и смотрим, как на него нужно реагировать. Так как не всегда претензии этих органов служат основой для проверки со стороны СРО и внедрения к ним дисциплинарных взысканий.
Естественно, мы всегда кропотливо оцениваем все замечания госорганов, и если вправду есть нарушения, определяем взыскание. Но если на нашего члена как на генподрядчика либо подрядчика пробуют возложить чужие функции и позже наказывают за то, что он эти функции не делает, мы встаем на сторону нашего члена и защищаем его интересы. Потому к каждому предписанию мы относимся очень аккуратненько и задумчиво. Нередко члены СРО сами требуют наших профессионалов находиться на проверке. Они знают, что мы всегда защищаем организации, входящие в СРО ассоциации.
- Но это, так сказать, критические деяния, а СРО должна проводить и плановые проверки собственных членов. Как эта работа поставлена у вас?
- У нас также есть отдел, который занимается анализом деятельности членов СРО и плановыми проверками на базе этого анализа. Другими словами мы поначалу прорабатываем большой массив инфы, выявляем узенькие места в работе членов СРО и только после чего назначаем плановые проверки. К примеру, мы поставили впереди себя задачку, чтоб все члены СРО Ассоциации «Синергия» имели по два либо более спеца в Государственном реестре профессионалов до конца 2018 года. И в отношении организаций, вступивших в СРО до 1 июля 2017 года и не представивших сведений о спецах, мы назначили плановые проверки. При всем этом пару раз предупредили, что такие проверки будут проводиться. Это оказалось очень эффективной мерой. В конечном итоге 88% членов СРО занесли собственных профессионалов в НРС, а у 12% есть отказы не так как отсутствуют спецы, а из-за ошибок при подготовке и подаче документов. И еще несколько пакетов документов затерялись в НОСТРОЙ и НОПРИЗ на первом шаге формирования Нацреестра в 2017 году. Тут выход один – повторное внесение пакета документов.
- Есть ли в СРО Ассоциации «Синергия» добровольческий выход членов?
- Да, практически правление СРО каждый месяц воспринимает решение о добровольческом выходе 1-2 компаний. При всем этом мы всегда предупреждаем о последствиях добровольческого выхода, о том, что в течение года они не сумеют вступить в другую саморегулируемую компанию. Но мы всегда на общих собраниях объясняем нашим членам, что если они работают лишь на субподряде, они имеют право не состоять в СРО.
- Совладевает ли аналитический отдел СРО с таким огромным объемом инфы?
- Пока совладевает. На нашем веб-сайте издавна были готовы личные кабинеты компаний-членов СРО, входящих в ассоциацию. На данный момент с внедрением личного кабинета каждый член СРО без помощи других предоставляет информацию для анализа его деятельности. Из личных кабинетов информация автоматом подгружается в реестр членов. Это позволяет избегать множества картонных документов и оперативно получать всю нужную информацию. Не считая того, такие системы сформировывают полное досье на каждую компанию с момента ее вступления в СРО и просто нужны, если количество членов СРО больше 300-400, по другому придется идти по пути роста штата профессионалов и членских взносов.
- Какие еще инструменты либо программки разработаны в Ассоциации «Синергия» в помощь членам?
- Мы разработали так именуемую Партнерскую программку, когда хоть какой член СРО с нашей помощью может сказать о для себя и о собственных способностях другим членам. Компания готовит «визитную карточку» с информацией о собственной деятельности и фото реализованных объектов и выпиленных работ. Мы рассылаем эту информацию всем нашим членам. Я знаю, что в итоге таких рассылок есть заключенные договоры – и в области строительства, и по проектированию, и по экспертизе проектов. Я считаю, что это наша основная задачка – посодействовать своим членам, чтоб у их была работа и заказы.
Не считая того, у нас есть юристы, которые помогают нашим членам в судах, ездят в командировки. Вся эта работа ведется за счет членских взносов.
Также компания может придти в СРО и получить консультацию, в том числе по собственному договору, по взаимоотношениям с заказчиком, генподрядчиком и т.д. Можно получить консультацию конкретно по решению досудебных споров, каких-либо конфликтных ситуаций, получить помощь в подготовке документов, в оценке ситуации - все это делается в рамках членских взносов.
- Александра Сергеевна, я достаточно нередко слышу от управляющих СРО, что для организации контроля СРО по всем фронтам, в особенности, если членов много, необходимо нанимать дополнительный штат и увеличивать членские взносы. Исходя из вашего опыта, как тяжело организовать неплохую контрольную работу СРО?
- По-моему, ошибка многих управляющих СРО в том, что они желают сберечь на заработной плате и нанимают 3-х «дешевеньких» профессионалов заместо 1-го классного специалиста. На контрольную деятельность мы завлекли юных «дорогих» профессионалов с современным образованием, которые отлично обладают компом, отлично ориентируются на площадках госзакупок, им разъяснять ничего не надо. Не считая того, все наши специалисты включены в НРС. Вот поэтому у нас 12 профессионалов удачно производят полный контроль за деятельностью более чем 4000 членов СРО, входящих в Ассоциацию СРО «Синергия».
Не считая того, в ассоциации отлично проработана система сбора инфы об обязанностях наших членов. На данный момент мы практически лицезреем все торги на всех площадках и сразу получаем агрегированную информацию о новых договорах компаний – членов СРО. Это потребовало определенных издержек, но результаты того стоят. Чем больше договоров мы лицезреем, тем меньше риск появления проблемных ситуаций, пришествия необходимости выплат средств из компенсационных фондов.
В целом, СРО сама должна обеспечить и свою безопасность, и безопасность собственных членов. Это ее основная задачка и миссия, за это саморегулируемая организация получает членские взносы. А по-другому работать, мне кажется, и нельзя!
Гортензия метельчатая Грандифлора, P9
Метельчатая гортензия «Грандифлора» - это декоративное растение для сада. Вырастает среднерослым кустиком с большими соцветиями-метелками пирамидальной формы и широкой раскидистой кроной. В течение сезона на одном кустике изменяется раскраска цветов: 1-ые соцветия белоснежные, потом лепестки розовеют. А осенью все цветочки этого сорта становятся насыщенного зеленовато-красного цвета.
Декоративный садовый кустарник для освещенных либо полутенистых участков. Просит постоянного полива и опрыскивания с закрытыми цветами. Удобрения нужно заносить под корешки с интервалом в 2 недели, защищать кустик от прямых лучей и сквозняка.